За какво се отнася "пушки и масло"?

Като цяло оръжията и маслото се отнася до динамиката, свързана с разпределението на федералното правителство за отбрана срещу социални програми при вземане на решение за бюджет. И двете области могат да бъдат критично важни за икономиката на нацията. В зависимост от глобалната среда за сигурност отбраната може да има предимство пред социалната, особено във времена на война. Военните времена могат да имат съществен ефект върху икономиката на страната и нейното обществено развитие.

Произход и употреба

Понятието оръдия и масло е било свързано през цялата история с предизвикателствата на войната и преговорите за разходите за отбрана. Употребата му варира от оръжия и масло, пистолети срещу масло и пушки или масло. Мнозина проследяват въвеждането на фразата до началото на Първата световна война и протестиращата оставка на държавния секретар Уилям Брайън. Брайън беше категорично против високия разход и рисковете от нитрати за пистолет на прах. Оставката му е последвана от Закона за националната отбрана от 1916 г., който се стреми да помогне за идентифициране на обект за производство на нитрати в Алабама, който да служи на националните усилия за отбрана във военно време и химическо торене в противен случай.

С течение на годините политиците развиват фразата оръдия и масло за употреба във всички области на фискалното бюджетиране, където има значителен компромис между отбраната и социалното. Като цяло политиците често използват аргументи „пушки или масло“, за да заявят позиции относно националните приоритети, които влияят върху икономиката на нацията.

Фискално бюджетиране на правителството

САЩ исторически са били световен лидер в разходите за отбрана. Разходите за отбрана достигнаха своя връх по време на Втората световна война, когато САЩ отчетоха 716 милиарда долара военни разходи в сравнение с приблизително 414 милиарда долара от германците. Разпределенията на Русия за военни се покачиха в обстановката след Втората световна война, като почти съвпадаха с разходите на САЩ до края на 80-те, когато разходите на Русия намаляха, оставяйки САЩ да останат световен лидер.

Всяка година президентът на Съединените щати и Конгреса участват в определянето на фискалния бюджет, който продължава от октомври до септември. Президентът представя бюджетния си план приблизително една година и половина преди време, последван от големи дебати в Парламента и Сената относно окончателния бюджет.

Бюджетът на САЩ се разделя основно на две категории: задължителна и дискреционна. Задължителната категория е общо подравнена с масло, докато дискреционната включва отбраната и е свързана с оръжия. Задължителните разходи включват програми за допустимост, които подпомагат здравето на гражданите на нацията. За задължителни разходи правителството взема предвид програми като Социално осигуряване, Medicare, Medicaid, жилищна помощ и социално подпомагане. При дискреционни разходи за отбрана правителството отделя средства за национална сигурност чрез Министерството на отбраната, Държавния департамент и вътрешната сигурност. През 2018 г. и 2019 г. САЩ изразходваха 15% от фискалния бюджет за отбрана съответно 622 милиарда и 644 милиарда долара. Това в сравнение с приблизително 62% за задължителните програми като цяло през 2019 г.

Изчерпателно, разпределението на програми за масло в категорията на задължителните обикновено има по-голям прецедент в мирно време. Разходите за отбрана обаче могат да изискват значително увеличение във време на война или повишена сигурност, което може да изтегли средства от важни социални програми.

Графични икономически представителства и съображения

Когато обсъждаме разхода на оръжия срещу масло, има няколко основни икономически концепции, които също често се разглеждат паралелно. Един класически пример е границата на възможностите за производство (PPF), която определя връзката между производството на стоки с оглед на алтернативните разходи. PPF може да се използва при изучаване на разходите за пистолети и масло. Кривата дефинира максималните нива, които могат да се използват за защита срещу социални. На кривата по-долу диаграмата показва едно хипотетично графично изображение.

В тази диаграма максималното финансиране на масло би произвело 1000 килограма масло и нулеви пушки. Обратно, максималното финансиране на оръжията може да доведе до 200 пушки и нула килограма масло. При начертаване на кривата в различни точки на разпределение, представянето показва баланса, който възниква при използване на средства както за масло, така и за пистолети едновременно с ограничено количество общо финансиране.