съдействие
Инструменталността е държавна агенция или корпорация, която действа независимо при извършване на работа за обществено благо. Инструментите могат да съществуват и да функционират на федерално, държавно или общинско ниво. Правното основание за инструменталността се основава на необходимата и правилна клауза от Конституцията на САЩ (член 1, раздел 8), която не позволява на федералните и щатските правителства да облагат с данъци правителствените операции. Инструменталността също така осигурява обезпечаване на задълженията на държавните агенции, основани на пълната вяра и кредит на федералното правителство.
Разрушаване на инструменталността
Концепцията за инструменталност може да бъде приложена в редица контексти. Fannie Mae, Ginnie Mae, Freddie Mac и Sallie Mae са всички федерални инструменти, които предоставят ипотеки и студентски заеми на кредитополучателите. Тяхната обществена цел е да насърчават собствеността на дома и висшето образование чрез предоставяне на кредит.
Инструменталност: Определение на IRS
Службата за вътрешни приходи на САЩ (IRS) определя инструменталността като такава:
„Инструменталността е организация, създадена от или съгласно държавния устав и функционираща за обществени цели. Като цяло инструментът изпълнява правителствени функции, но няма пълните правомощия на правителството, като например полицейски орган, данъчно облагане и именита област. - инструменталността на една или повече държави или политически подразделения се третира като работодател на държавата или на местното самоуправление за целите на задължителното осигуряване и разпоредбите на Medicare, а също така се прилага и за висши субекти, обхванати в раздел 218 от Закона за социално осигуряване.
Инструменталността също може да има междудържавен характер. Например, официално юридическо лице, което е създадено от две или повече държави, за да участва в правителствени функции, като междудържавен транзитен или пристанищен орган, воден район или междудържавен орган за планиране, е инструмент.
Библиотеките, училищата и болниците могат да бъдат инструментариум, заедно с други асоциации, създадени за обществени цели в зависимост от обстоятелствата. За да се определи дали дадена организация е инструмент, трябва да се вземат предвид редица фактори, като например държавното регулиране на дейностите, държавното спонсорство на предприятието и дали служителите участват в спонсорирана от държавата пенсионна система, наред с други. Частните собственици или управляваните организации не са инструмент. Някои организации, които осъществяват обществена цел, не винаги могат да бъдат инструмент.
Произход на инструменталността
Необходимата и правилна клауза предостави на Конгреса правомощието да създаде ключов федерален инструмент: национална банка. След това първо, основополагащо твърдение за федерална власт, американската национална банкова система е прераснала във Федералната резервна система (ФРС) и от нея националните банки, търговските банки, повечето икономии, кредитни съюзи и застрахователни компании. McCulloch срещу Мериленд (1819 г.), който предостави правното основание за необходимата и правилна клауза, включва случай, в който Мериленд се опитва да наложи данък върху клон на национална банка в Балтимор. По своята същност инструменталността забранява на държавите да облагат с данъци федерални инструменти и обратно, иначе известна като доктрината за междуправителствения имунитет.
Сравнете инвестиционни сметки Име на доставчика Описание Разкриване на рекламодатели × Офертите, които се появяват в тази таблица, са от партньорства, от които Investopedia получава компенсация.