Дали Baby Boomers ще фалира социалното осигуряване?

Бебешките бумери са онази огромна демографска група, която нарасна през 60-те и 70-те години. Родена между 1946 и 1964 г., тази огромна кохорта започва да достига 62-годишна възраст през 2008 г. До 2031 г. най-младите бумери ще преминат пълната пенсионна възраст за социално осигуряване на 67 години (за хора, родени през 1960 г. или по-късно), в който момент ще има 75 милиона души на възраст над 65 години - почти два пъти повече от 39 милиона, които са били на възраст 65 години през 2008 г.

Много се говори дали поколението на бейби бумърите ще фалира социалното осигуряване. Не просто размерът на това поколение е проблем. това е продължителността на живота им. През 1935 г., когато започна социалното осигуряване, хората, навършили 65 години, можеха да очакват да преживеят още 12, 5 години. Сега жените, които навършват 65 години, могат да очакват да живеят още 21, 5 години, докато за мъжете продължителността на живота на 65 години е още 19 години.

Нека да разгледаме фактите, за да видим къде стои напред социалното осигуряване.

Ключови заведения

• Бейби бумерите са огромно поколение, родено между 1946 и 1964 г., които сега се пенсионират и започват да получават социални помощи.
• В момента има 2.8 работници за всеки бенефициент на социално осигуряване, но до 2035 г. балансът ще се измести, като само 2, 2 работници за всеки бенефициент.
• Въпреки че доверителният фонд за социално осигуряване, който поддържа обезщетенията за пенсиониране на социалното осигуряване, ще бъде изчерпан до 2034 г., ако не бъдат направени промени, системата няма да фалира благодарение на всички работници, които плащат данъци.
• Някаква комбинация от повишаване на данъците върху заплатите и намаляване на обезщетенията - например чрез повишаване на пълната възраст за пенсиониране - може да се използва за засилване на системата.

Фактите

Понастоящем има голям излишък от социално осигуряване - в края на 2018 г. имаше близо 2, 9 трилиона долара в доверителните фондове, които покриват пенсионерите и хората с увреждания (има два фонда, известни заедно като OASDI). Но според годишния доклад за 2019 г. на Съвета на попечителите, който осъществява надзор върху Федералната застраховка за старост и наследници (OASI) и доверителните фондове на Федералната застраховка за инвалидност (DI), прогнозира се, че OASI, който покрива обезщетенията за пенсиониране, ще изтече пари през 2034г.

Проблемът е демографският: Съотношението на бенефициентите на социалното осигуряване към работниците, които плащат в системата, се измества - през 2019 г. има 2.8 работници за всеки бенефициент, но през 2035 г. се очаква броят на работниците на бенефициент да спадне до 2.2. Около три четвърти от финансирането за пенсионери и работници с увреждания идва от данъците за социално осигуряване, които сегашните работници плащат, така че е лесно да се види как тази промяна обтяга системата. Останалата една четвърт от финансирането на системата идва от доверителните фондове.

Значи ли изчерпването на доверителния фонд означава, че социалното осигуряване е фалирало? С една дума, не. Докато работниците плащат данъците си, ще има пари за изплащане на обезщетения. Но след като резервите изчезнат през 2034 г., само приблизително 77% от очакваните социални осигуровки ще продължават да се изплащат от данъчните приходи на правителството.

Потенциалните решения

Ясно е, че има причина за безпокойство. Намалението на обезщетенията не е идеално и 2034 г. е на по-малко от две десетилетия. Но това не е „изненада“. От 1 февруари 2016 г. досега има 38 предложения, докладвани от Администрацията за социално осигуряване в момента на различни етапи на преглед от правителството на САЩ. Ето три идеи, които са предложени:

• Повишаване на пълната пенсионна възраст за обезщетения за социално осигуряване. Пълната пенсионна възраст вече се предвижда да нарасне през следващите години до 67-годишна възраст за родените през 1960 г. и по-късно. Някои твърдят, че тя трябва да бъде 69 или 70, като се има предвид как животът се е разширил от началото на социалното осигуряване.
• Увеличете ставката на данъка върху заплатите до 15, 08%. Това би включвало повишаване на комбинираната данъчна ставка от 12, 4% с 2, 68%. Всеки работодател и служители ще плащат по 7, 54% вместо досегашните 6, 2%.
• Повишаване или премахване на ограничението за данък върху заплатите. Таванът, върху който трябва да се плащат данъци за социално осигуряване, е 132 900 долара през 2019 г. и се коригира спрямо инфлацията всяка година. Пълното премахване на максималната данъчна граница може да намали наполовина прогнозния 75-годишен дефицит.

Увеличението с 2, 78% на данъците за социално осигуряване би решило трайно прогнозирания проблем с доверителния фонд и изчерпването му.

Долния ред

Докато остаряването на поколението на бебешкия бум променя математиката за бъдещето на социалното осигуряване, това няма да доведе до разрушаване на системата. Дори ако доверителните фондове останат без пари, обезщетенията ще бъдат покрити от работниците, които плащат данъци за социално осигуряване.

Могат да бъдат направени промени, които предотвратяват изчерпването на доверителните фондове. Социалното осигуряване беше спасено през 1983 г., когато данъците бяха увеличени и ползите бяха ограничени - двустранно решение между Камарата и Сената и президента Рейгън. Като се има предвид, че социалното осигуряване е една от най-ценните социални програми в САЩ, има основание да се надяваме, че проблемите с финансирането й ще бъдат разрешени отново.