Плюсовете и минусите на имиграционната реформа

Насилване на депортациите. Осигуряване на средства за по-дълга гранична стена. Разделяне на семейства, които преминават нелегално.

Администрацията на Тръмп използва почти всеки инструмент, с който разполага, за да намали броя на недокументираните имигранти в Съединените щати - група, която наброяваше приблизително 10, 5 милиона души през 2017 г., според последните налични данни на изследователския център Pew. Докато президентът посочи редица причини за този подход, от проблемите на трафика на хора до абстрактните ограничения на населението - „страната ни е пълна“, обяви той през април, - аргументът му винаги е до голяма степен икономически.

Всъщност Тръмп многократно прогонва идеята, както по преки, така и по-фини начини, че пазарът на работа е по същество игра с нулева сума - хондурски и мексикански имигранти, които преминават на американска земя, в крайна сметка отнемат работните места от американските граждани и потискат заплащането им. „Ние предлагаме план за имиграция, който поставя на първо място работните места, заплатите и безопасността на американските работници“, заяви Тръмп на 16 май по време на събитието в Белия дом, обявявайки нова визова програма, която ще ограничи получателите на латиноамериканците.

Това мислене създава един от най-големите идеологически бойни фронтове на президентските избори през 2020 г. Докато демократичните надежди не са точно монолитни в подхода си към имиграцията, те колективно се разминават колкото се може по-далеч от политиките на Тръмп.

Сенаторите Елизабет Уорън, Бърни Сандърс, Камала Харис и Кори Букър например се обявиха за намаляване на незаконните гранични пунктове до гражданско престъпление. И в едно от най-ярките индикации за това докъде се е изместила партията през последните години, всичките десет участници във втория демократичен дебат през юни заявиха, че ще разширят обхвата на здравеопазването за недокументирани имигранти.

Дори Джо Байдън, който беше вицепрезидент, когато бяха депортирани близо 3 милиона бездокументирани имигранти, бърза да изиграе положителния си принос за обществото.

И така, кой е прав и кой греши, когато става въпрос за недокументирани работници и икономика? Ще погледнем отвъд разгорещената реторика на късно и ще обясним какво трябва да кажат изследователите от двете страни на политическия спектър.

Въздействие върху пазара на труда

Твърдата линия на Тръмп относно недокументираните имигранти винаги е била обгърната от предположението, че те ще заемат работа от американски граждани. На пръв поглед това изглежда като доста логично заключение за кохорта, която представлява близо 11 милиона души. Защитниците на имиграцията обаче твърдят, че този аргумент игнорира динамичния характер на пазара на труда.

Първо, важно е да се признае, че имигрантите не са само работници - те са и потребители, които купуват стоки и услуги. Някои изследователи смятат, че масовата депортация би намалила общото икономическо производство. Анализ на New American Economy, двустранна организация за изследвания и застъпничество, фокусирана върху имиграционната политика, заключава, че такава политика би довела до намаляване на БВП с 1, 6 трилиона долара.

Нещо повече, недокументираните работници често заемат работни места с ниска квалификация, към които американските граждани имат малък интерес, включително тези в трудоемки области като селското и горското стопанство. Друг доклад на NAE установяват, че нискоквалифицираните имигранти са с 18% по-голяма вероятност да заемат работа, която изисква необичайни часове, отколкото техните родени в САЩ колеги.

И тъй като раждаемостта намалява в САЩ - средната американска жена има 1, 8 деца, според Световната банка - някои експерти казват, че имигрантите могат да помогнат за запълването на дупка на пазара на труда, което в крайна сметка ще стимулира икономиката.

„Бъдещите перспективи за растеж на американската икономика са силно ограничени от липсата на растеж на населението в трудоспособна възраст“, ​​пише непартийният комитет за икономическо развитие на Съвета на конференцията (CED) в британската политика за 2018 г. „По-малко работници означава по-малко продукция без увеличаване на производителността, толкова голямо, че да е много малко вероятно.“

Тъй като приблизително половината имигранти от Латинска Америка са на възраст между 18 и 35 години, Съединените щати не трябва да поемат разходите за своето образование. Привличането на дори 100 000 от тези имигранти годишно би представлявало инжектиране на човешки капитал, което иначе би ни струвало 47 милиарда долара разходи за образование и грижа за деца, казва CED.

Ще намалят ли заплатите?

Едно от твърденията, за които често ще чувате критици за амнистия, е, че ако позволявате на повече работници да се състезават за американски работни места, ще се намалят заплатите на съществуващите служители.

Основните правила за търсене и предлагане изглежда подкрепят това твърдение. Когато броят на работниците нарасне, сумата, която фирмите трябва да платят, вероятно ще намалее. Редица проучвания обаче показват, че въздействието върху заплатите сред нискоквалифицираните работници е сравнително скромно - повечето го определят на по-малко от 1%. Изследователите Gianmarco Ottaviano и Giovanni Peri всъщност откриха, че увеличената имиграция има малко положително въздействие, с 0, 6%, върху заплатите на американците без висше образование.

Но дори заплащането за тези работни места да намалее, това може да не е така във всяка област. Поддръжниците на имиграционната реформа казват, че наличието на повече работници е благодат за бизнеса, който се възползва от по-ниските производствени разходи.

Това теоретично засилва търсенето на висококвалифицирани работни места, които не се сблъскват с толкова голяма конкуренция от незадокументирани работници, като мениджъри и счетоводители. Следователно реформата може би може да увеличи заплатите, поне незначително, за работни места, които изискват висше образование.

Ефект върху хазната

Един от най-спорните въпроси е какъв ефект има нелегалната имиграция върху държавните каси.

Пътят към гражданство за работници, които вече са в страната, означава, че много от тях биха внесли за първи път федерални и държавни данъци. Но те също така ще имат достъп до редица обезщетения, за които в момента са затворени, образование в държавните училища, Medicaid, марки за храна и кредита за данък върху дохода.

През 2017 г. изследователите Робърт Ректор и Джейми Брайън Хол от дясното наследство на фондация „Наследство” анализираха Реформата на американската имиграция за силна заетост (RAISE), който ще ограничи броя на визите, дадени на нискоквалифицирани работници. Те предположиха, че имигранти без гимназиална степен - типичното ниво за Латинска Америка е образование за ^десети клас - получават средно по 4 долара държавни помощи за всеки 1 долар, който те внасят в данъци.

Ректорът и Хол заключават, че 4, 7 милиона нискоквалифицирани имигранти, които се очаква да влязат в Съединените щати през следващото десетилетие, ще бъдат нетно съпротивление на хазната от 1, 9 трилиона долара.

Но доклад за 2016 г. на Националните академии на науките, инженерството и медицината рисува съвсем различна картина. Използвайки данни от 1994-2013 г., авторите са съгласни, че имигрантите от първо поколение струват на правителството повече на глава от населението, отколкото гражданите, родени в САЩ, въз основа на по-ниската им печалба.

От НАС обаче откриха, че техните деца всъщност са по-малко за сметка на федералния и местните бюджети, отколкото техните връстници. Това е така, защото имигрантите от второ поколение демонстрират „малко по-високи образователни постижения, както и по-високите си заплати и заплати.“ В резултат на това плащат повече данъци.

Има и доказателства, че имигрантите помагат за засилване на социалното осигуряване, където навлизането на Бейби Бумърс в пенсия оказва голям натиск върху програмата. Още през 2013 г. главният актюер Стивън Гос от Администрацията за социално осигуряване и други изследователи изчислиха, че приблизително 1, 8 милиона имигранти са използвали карта за социално осигуряване, която не съответства на името им, за да получат работа през 2010 г. Резултатът: Тези лица са склонни да плащат много повече системата, отколкото те извличат в облаги. По това време Гос твърди, че недокументираните жители са ритали 13 милиарда долара в социалното осигуряване чрез данъци върху заплатите, но са получили само 1 милиард долара плащания на обезщетения.

Долния ред

Президентът Тръмп подхранва републиканската база със своя строг подход към имиграцията, като твърди, че незаконните жители са несъмнено източване на американската икономика. Обаче тези, които преминават в САЩ без документация, също намаляват разходите за своите работодатели и представляват голяма група потребители. Всъщност някои проучвания показват, че всъщност създават повече възможности за работа, отколкото поемат.

Въпреки че някои проучвания показват, че нелегалната имиграция намалява заплатите в нискоквалифицираните сегменти от работната сила, ефектът изглежда е минимален, ако има такъв. И макар имигрантите от първо поколение да струват на правителството повече от местните работници поради по-ниските си доходи, много от тях плащат много повече в социалното осигуряване, отколкото получават. Те също така добавят по-младите работници към застаряващата работна сила на нацията. Трудовата мобилност има икономически ефект в различни посоки.