Проблем с нетната неутралност (отново): плюсове и минуси

11 юни 2018 г. отбеляза края на неутралитета на мрежата, политика на Федералната комисия за комуникации (FCC), която изисква от доставчиците на интернет услуги да позволят равен достъп до цялото съдържание в мрежата. Промяната в политиката беше решена с гласуване на 14 декември 2018 г., след като председателят на FCC Аййт Пай настоя за значителни промени за отслабване на правителствения надзор върху интернет доставчиците. Сега, когато вече го няма, е важно да разберем какво представлява неутралността на мрежата, как стигнахме до тук и какво може да бъде следващото.

Нетно неравенство?

Администрацията на Обама се застъпи за неутралитет на мрежата, а FCC имаше правила от 2010 г., които изискват компании като Verizon Communications Inc. (VZ) и Comcast Corp. (CMCSA) да обработват цялото подобно съдържание в своите мрежи по еднакъв начин, независимо от дали това е видео в личен блог, стрийминг услуга като Spotify или правителствен уебсайт. По-конкретно, правилата за неутралност на мрежата са възпрепятствани:

• блокиране на уебсайт, услуги или съдържание онлайн
• дроселиране или забавяне на уебсайтове или онлайн услуги
• преференциално третиране или по-добро обслужване от доставчици на услуги към определени компании или потребители, които плащат по-високи премии

През януари 2015 г., под председателя Том Уилър, FCC предложи нови правила за интернет трафик, които ще позволят на доставчиците на широколентови услуги да таксуват компании като Netflix Inc. (NFLX) и Google Inc. (GOOG) по-висока тарифа за доставяне на съдържание чрез най-бързата платна. Уилър е бивш лобист за индустрията на кабелна телевизия, което някои смятат, че ще има голяма полза, ако бъдат създадени нови правила, които да позволят на доставчиците на интернет услуги да третират данните по различен начин.

Преди първоначалното решение за политиката на 26 февруари 2015 г. Джон Оливър на HBO го прие за неофициален говорител за неутралитета на мрежата и задържи Уилър по въпроса повече от един път. Краят на неутралността на мрежата ще породи началото на неравенството на мрежата, извикаха най-хора като Оливър. Това означаваше, че широколентовите доставчици, които често предлагат и кабелна телевизия, ще могат да начисляват премии за незаменима услуга за бизнеса - бърза интернет услуга. Доставчиците ще могат да избират избирателно кои компании трябва да получат достъп до високоскоростен интернет и колко да плащат, което може да бъде пагубно за стрийминг индустрията.

Правната борба

Оливърът на Оливър наистина насочи вниманието на обществеността към трудно разбираема юридическа борба. По време на първия кръг от дебати през 2015 г. обществеността публикува над 120 000 коментара по въпроса „Защита и популяризиране на отворения Интернет“, потресаващ брой и почти десет пъти по-следващия брой на най-коментираните по това време. Сайтът на FCC всъщност се срива след излъчването на епизода на Джон Оливър.

Много от коментарите изразиха възмущение, че FCC ще наблюдава новата ера на многостепенна интернет услуга. Потребителите и предприятията се опасяват, че интернет ще се превърне в отделен пейзаж, където част от съдържанието ще се доставя с пълна скорост, докато други уебсайтове ще работят по-бавно, защото техните собственици не могат да плащат премии за честотната лента.

Много потребители на социални медии отбелязаха, че в страни без неутралност на мрежата хората трябва да плащат пакети за различни видове интернет, което означава, че ако искате да предавате видео, трябва да плащате за пакет, който е напълно отделен от пакетите, които ви позволяват да играете игри онлайн или просто посетете уебсайтове.

Борбата продължава

Въпросът изглежда беше поставен в почивка през 2015 г., когато разпоредбите, които ограничаваха доставчиците на широколентови услуги да блокират съдържание, да забавят конкретни услуги или приложения и да получават плащания за благоприятно лечение, останаха в сила. Тогава, през ноември 2016 г., Доналд Тръмп беше избран за президент и той инсталира Пай за нов ръководител на FCC.

Пай беше предупредил за неутралитет на мрежата през 2015 г., аргументирайки се в реч, "Това е основна икономика. Колкото по-силно регулирате нещо, толкова по-малко от това вероятно ще получите." Той каза, че целта на отмяната на политиката е "възстановяване на свободата в интернет", съгласно придружаващото съобщение за пресата.

След като стана новият ръководител на FCC през януари 2017 г., Пай продължи да твърди, че високоскоростната интернет услуга не бива да се третира като обществена услуга и че индустрията трябва да се занимава с полиция, вместо да бъде регулирана от правителството. С това отново започна същият конфликт, който бе спрян през 2015 г.

Повече от 70 000 уебсайтове и организации - включително компании като Google, Facebook, IAC и изненадващо AT & T - се присъединиха към „Деня на действието“ на 12 юли 2017 г. На този ден уебсайтове публикуваха сигнали, насърчаващи потребителите да изпращат писма до FCC призовавайки го да запази неутралитета на мрежата. На 12 декември 2017 г. много уеб-базирани компании, като Reddit, Etsy и Kickstarter, публикуваха протести срещу предстоящия вот на FCC на своите уебсайтове. Все пак FCC гласува за отмяна на неутралитета на мрежата по време на гласуването си на 14 декември 2018 г., мярка, която влезе в сила на 11 юни 2018 г.

(Бележка на редактора: Инвестопедия е собственост на IAC)

Какво следва

Рано е да се измерва въздействието на отмяната на неутралитета на мрежата в САЩ, но мнозина прогнозират, че това ще помогне на кабелните компании и ще навреди на поточните доставчици и в крайна сметка потребителят ще вдигне сметката. Решението на FCC обаче може да не е последната дума, защото борбата за неутралност на мрежата продължава.

През май 2018 г. Сенатът гласува за отмяна на отмяната на неутралитета на мрежата, но резолюцията вече е в застой в Камарата. Междувременно повече от 29 щата правят свои собствени стъпки, за да наложат мрежовия неутралитет; Вашингтон, Орегон, Калифорния, Ню Йорк са сред тях. Това би могло да доведе до повече юридически битки, тъй като FCC заяви, че държавите не могат да приемат закони, несъвместими с правилата за федерална мрежа за неутралитет, и само FCC има правомощието да пише тези видове регулации.