Кой определя фискалната политика - президентът или Конгресът?

И президентът, и Конгресът всъщност определят фискалната политика. В САЩ фискалната политика се ръководи както от изпълнителната, така и от законодателната власт. В изпълнителната власт двете най-влиятелни служби принадлежат на президента и секретаря на Министерството на финансите, въпреки че съвременните президенти често разчитат и на съвет от икономически съветници. В законодателния бранш Конгресът на САЩ приема закони и присвоява разходи за всякакви мерки на фискалната политика. Това включва участие, обсъждане и одобрение както от Камарата на представителите, така и от Сената.

Как се вписва съдебният клон на правителството? Върховният съд или дори по-малките съдилища могат да окажат въздействие върху фискалната политика, като легитимират, изменят или обявят за неконституционни определени мерки, предприети от изпълнителните или законодателните клонове, за да засегнат националната икономика.

Така наречената клауза за данъчно облагане и разходване на Конституцията на САЩ, член I, раздел 8, клауза 1, разрешава на Конгреса да събира данъци. Конституцията обаче определя само две законни цели за данъчно облагане: да изплати задълженията на федералното правителство и да осигури общата защита. Въпреки че може да се направи аргумент, че това изключва използването на данъци за целите на фискалната политика, като например законопроект за намаляване на данъците за разширяване на икономиката, основната макроикономика предполага, че всяко ниво на данъчно облагане влияе върху съвкупното търсене.

Правомощието да се харчат за насърчаване на определени резултати обикновено се тълкува като конституционно още от решението на Южна Дакота срещу Доул от Върховния съд на САЩ през 1987 г. В този случай съдът потвърди конституционността на федерален устав, който отказва средствата на федералната магистрала от държави, чиято законна възраст за пиене не отговаря на федералната политика (минимална възраст за пиене - 21).

Използването на фискална политика в Съединените щати

Фискалната политика се отнася до икономическа стратегия, която използва данъчните и разходните правомощия на правителството, за да въздейства върху националната икономика. Тя се различава от паричната политика, която обикновено се определя от централна банка и се фокусира върху лихвите и паричното предлагане. Съвременната фискална политика до голяма степен се основава на икономическите теории на Джон Мейнард Кейнс, британски икономист от 20-ти век, който се издигна до известност по време на Голямата депресия.

Най-общо казано, експанзионистичната фискална политика в САЩ се провежда чрез комбинация от изразходване на публични средства за политически атрактивни цели, като инфраструктура, обучение за работа или програми за борба с бедността и намаляване на данъци върху всички или някои данъкоплатци. Според кейнсианската икономическа теория, както правителствените разходи, така и намаляването на данъците трябва да повишат съвкупното търсене, нивото на потребление и инвестициите в икономиката и да помогнат за намаляване на безработицата.

Фискалните политики в САЩ обикновено се обвързват с федералния бюджет за всяка година, който е предложен от президента и одобрен от Конгреса. Има обаче моменти, в които не е предложен бюджет, което затруднява реакцията на участниците на пазара и се приспособява към предстоящите предложения за фискална политика.

След като бюджетът бъде одобрен, Конгресът след това разработва "бюджетни резолюции", които се използват за определяне на параметри за разход и данъчна политика. След като бъдат взети резолюции, Конгресът започва процеса на отпускане на средства от бюджета за конкретни цели. Тези законопроекти за бюджетни кредити трябва да бъдат подписани от председателя, преди да могат да бъдат приети.