Brexit
Brexit е съкращение от "британски изход", отнасящ се до решението на Обединеното кралство на референдум от 23 юни 2016 г. за напускане на Европейския съюз (ЕС). Резултатът от гласуването опроверга очакванията и завъртя световните пазари, причинявайки британския паунд да падне до най-ниското си ниво спрямо долара за 30 години. Бившият премиер Дейвид Камерън, който свика референдума и направи кампания за оставане на Великобритания в ЕС, обяви оставката си на следващия ден.
Великобритания трябва да напусне ЕС до 31 октомври 2019 г. Досега правителството удължи двукратно периода на преговори, за да избегне напускането си, без да ратифицира споразумение с ЕС или „твърд Brexit“.
Тереза Мей, която замени Камерън като лидер на Консервативната партия и министър-председател, се оттегли като лидер на партията доброволно на 7 юни 2019 г., след като беше изправена пред остър натиск да подаде оставка и три пъти не успя да получи сделката, която тя договори с ЕС, одобрена от Камарата от Commons. На следващия месец Борис Джонсън, бивш кмет на Лондон, външен министър и редактор на вестник „Спектатор“, беше избран за министър-председател.
Джонсън, твърд привърженик на Brexit, кампания на платформа да напусне ЕС до крайния срок от октомври „направи или умря“ и заяви, че е готов да напусне ЕС без сделка. Британските и европейските преговарящи се договориха за ново споразумение за развод на 17 октомври. Основната разлика от сделката на Мей е ирландската клауза за заден ход да бъде заменена с нова договореност. Ревизираният протокол за Ирландия и Северна Ирландия е достъпен за четене тук.
01:08Европейски съюз (ЕС)
Какво се случва по-нататък
Новото споразумение вече ще бъде поставено пред британския парламент и парламентите на ЕС, за да бъде одобрено или отхвърлено. Тъй като законодателство, блокиращо Brexit без сделка, беше прието във Великобритания, Джонсън ще бъде принуден да поиска от ЕС за допълнително удължаване на периода на преговори до 31 януари 2020 г., ако не успее да получи сделката си одобрена до 19 октомври. Не е ясно дали всички 27 членки на ЕС ще се съгласят на удължаване.
Джонсън би могъл да потърси начини за отмяна на Закона на Бен, но правните експерти казаха, че е водонепроницаем и той ще наруши закона, ако реши да продължи напред без сделка. Той предложи предсрочни избори, но лидерът на Консервативната партия не успя да получи две трети от всички депутати, които да го подкрепят. Това щяха да бъдат трети общи избори във Великобритания от пет години.
Правителството трябва да ратифицира Споразумение за оттегляне с ЕС, преди да напусне, ако иска да избегне хаотичен изход без сделки. Ако Великобритания напусне ЕС без ратифициране на споразумение, няма да има 14-месечен преходен период. Обединеното кралство и ЕС имат за цел да договарят ново дългосрочно търговско споразумение по време на преходния период, който ще продължи до края на 2020 г. При липса на сделка ще влязат в сила правилата на СТО.
Референдумът
„Напусни“ спечели референдума през юни 2016 г. с 51, 9% от бюлетините, или 17, 4 милиона гласа; "Остава" получи 48, 1%, или 16, 1 милиона. Избирателната активност беше 72, 2%. Резултатите бяха обединени на базата на Великобритания, но общите цифри скриват големи регионални различия: 53, 4% от английските избиратели подкрепиха Brexit, в сравнение с едва 38, 0% от шотландските избиратели. Тъй като Англия представлява огромното мнозинство от населението на Обединеното кралство, подкрепата там се люлее на резултата в полза на Brexit. Ако гласуването беше проведено само в Уелс (където „Остави“ също спечели), Шотландия и Северна Ирландия, Brexit щеше да получи по-малко от 45% от гласовете.
Член 50 Период на преговори
Процесът на излизане от ЕС официално започна на 29 март 2017 г., когато Май задейства член 50 от Договора от Лисабон. Обединеното кралство първоначално имаше две години от тази дата, за да договори нови отношения с ЕС. След предсрочни избори на 8 юни 2017 г. Мей остава лидер на страната. Консерваторите обаче загубиха своето мнозинство в Парламента и постигнаха споразумение за сделка с Евроскептичната демократична юнионистка партия (DUP). Това по-късно доведе до известни затруднения на Мей при приемането на Споразумението за оттегляне в парламента.
Разговорите започнаха на 19 юни 2017 г. Въпросите се завъртяха около процеса, отчасти защото конституцията на Великобритания е неписана и отчасти защото никоя държава не е напуснала ЕС, използвайки член 50 преди това (Алжир напусна предшественика на ЕС чрез независимостта си от Франция през 1962 г., и Гренландия - самоуправляваща се датска територия - оставена чрез специален договор през 1985 г.).
На 25 ноември 2018 г. Великобритания и ЕС постигнаха споразумение за оттегляне на 585 страници, сделка за Brexit, която засяга въпроси като правата на гражданите, законопроекта за развод и ирландската граница.
Парламентът гласува първо за това споразумение във вторник, 15 януари 2019 г. Депутатите гласуват 432-202 за отхвърляне на споразумението, което е най-голямото поражение за правителството в Камарата на общините в новата история.
Тереза Мей оцеля при вот на недоверие, проведен на 16 януари, и тя разкри план Б на 21 януари. Планът беше критикуван за много подобен на първоначалната сделка, която представи.
На 29 януари депутатите гласуваха Мей да се върне в Брюксел, за да премахне спорната ирландска част от плана си и да я замени с алтернативни договорености, но ЕС заяви, че сделката не е отворена за повторно договаряне. Обратната спирка е план за избягване на твърда ирландска граница, ако Великобритания и ЕС не подпишат споразумение за свободна търговия по време на преходния период след Brexit.
Мей искаше промени в противоречивата ирландска разпоредба за спиране, за да спечели подкрепата на Парламента. Задният стоп е предназначен да бъде временен, но депутатите от евроскептици се притесняват, че ще продължи безкрайно и ще компрометира автономията на Великобритания. Освен това тя бе обвинена от Лейбъристката партия, че "безразсъдно пуска часовника", за да принуди депутатите да избират между сделката си и без резултат.
Депутатите гласуваха срещу сделката й с 391-242 гласа на 12 март, въпреки претенцията на Мей за "правно обвързващи" промени в споразумението, като постави Великобритания на път към безрезултатен Brexit. Парламентът се намеси да го забави и ЕС даде своето разрешение.
На 27 март нито една от осемте алтернативи на Brexit, гласувани от депутатите, не получи мнозинство. Сделката на Мей отново беше отхвърлена на 29 март с маржа от 58 гласа, въпреки обеща й да подаде оставка преди следващия етап на преговорите, ако тя бъде приета.
На 28 август 2019 г. премиерът Борис Джонсън поиска кралицата да прекрати парламента от средата на септември до 14 октомври и тя одобри. Това се възприема като затруднение да се спре на членовете на Парламента (депутати) да блокират хаотичен изход от ЕС, а някои дори го наричат своеобразен преврат. 11 съдии на Върховния съд единодушно сметнаха хода за незаконен на 24 септември и го отменят.
Лейбъристката партия е изправена пред собствената си криза, след като почти дузина депутати решиха да напуснат и сформират независимата група в Камарата на общините. Те обвиниха за неспособността на Корбин да се справи с антисемитизма в партията и лошата му политика по отношение на Brexit. Трима депутати, принадлежащи към Консервативната партия на Мей, също отказаха да се присъединят към независимата група. Те се оплакаха, че политиките и приоритетите на торите се определят от твърдата линия Euroskeptics в партията.
Брекзит преговори
Водещ преговарящ на Великобритания в преговорите с Брюксел беше Дейвид Дейвис, депутат от Йоркшир, до 9 юли 2018 г., когато подаде оставка. Той беше заменен от министъра на жилищата Доминик Рааб като секретар на Brexit. Рааб подаде оставка в знак на протест заради сделката на май на 15 ноември 2018 г. На следващия ден той бе заменен от министъра на здравеопазването и социалните грижи Стивън Барклай.
Главният преговарящ на ЕС е Мишел Барние, френски политик.
Подготвителните разговори за разговори разкриха разделения в подходите на двете страни към процеса. Обединеното кралство искаше да договори условията за оттеглянето си заедно с условията на отношенията си след Brexit с Европа, докато Брюксел искаше да постигне достатъчен напредък в условията на развод до октомври 2017 г., едва след това премина към търговска сделка. В отстъпка, която и коментаторите за борба с Brexit приеха като знак за слабост, британските преговарящи приеха последователния подход на ЕС.
Права на гражданите
Един от най-трудните политически въпроси, пред които са изправени преговарящите за Brexit, са правата на гражданите на ЕС, живеещи във Великобритания и на гражданите на Обединеното кралство, живеещи в ЕС.
Споразумението за оттегляне позволява свободното движение на граждани на ЕС и Обединеното кралство до края на преходния период. След преходния период те биха запазили правата си за пребиваване, ако продължат да работят, разполагат с достатъчно ресурси или са свързани с някой, който го прави. За да надградят статута си на пребиваване до постоянен, те ще трябва да кандидатстват за приемащата държава. Правата на тези граждани могат рязко да бъдат отнети, ако Великобритания се срине без да ратифицира сделка.
Гражданите на ЕС все повече напускат Великобритания след референдума. „Нетната миграция в ЕС, въпреки че все още се увеличава към населението като цяло, е спаднала до ниво, последно наблюдавано през 2009 г. Също така сега виждаме повече граждани на ЕС-8 - тези от страни от Централна и Източна Европа, например Полша, напускащи Обединеното кралство отколкото пристигането “, казва Джей Линдоп, директор на Центъра за международна миграция, в тримесечен доклад на правителството, публикуван през февруари 2019 г.
Британският парламент се бори за правата на гражданите на ЕС да останат в Обединеното кралство след Brexit, публично излъчвайки вътрешните разделения относно миграцията. След референдума и оставката на Камерън правителството на Мей стигна до заключението, че има правото по силата на „кралската прерогатива“ да задейства член 50 и да започне официалния процес на оттегляне самостоятелно. Британският Върховен съд се намеси, като реши, че Парламентът трябва да разреши мярката и Камарата на лордовете измени в резултат на законопроекта, за да гарантира правата на родените в ЕС жители. Камарата на общините - която имаше торийско мнозинство по това време - отмени измененията и непромененият законопроект стана закон на 16 март 2017 г.
Консервативните противници на поправката изтъкнаха, че едностранните гаранции ерозирали преговарящата позиция на Великобритания, докато тези, които са в полза на нея, заявиха, че гражданите на ЕС не трябва да се използват като "чипове за преговори". Икономическите аргументи също са представени: докато една трета от британските експатри в Европа са пенсионери, мигрантите от ЕС са по-склонни да работят, отколкото родом от британците. Този факт предполага, че мигрантите от ЕС имат по-голям принос за икономиката от техните британски колеги; след това отново поддръжниците на „Оставете“ четат тези данни, като посочват чуждестранната конкуренция за оскъдни работни места във Великобритания.
Брекзит финансова сетълмента
„Законопроектът за Brexit“ е финансовото споразумение, което Обединеното кралство дължи на Брюксел след оттеглянето си.
Споразумението за оттегляне не споменава конкретна цифра, но се изчислява на 39 милиарда британски лири, според Даунинг Стрийт. Общата сума включва финансовия принос, който Обединеното кралство ще направи през преходния период, тъй като ще действа като държава-членка на ЕС и своя принос към неизпълнените бюджетни ангажименти на ЕС за 2020 г.
Обединеното кралство също ще получи финансиране от програми на ЕС по време на преходния период и дял от активите си в края на него, който включва капитала, който е внесъл в Европейската инвестиционна банка (ЕИБ).
Споразумение от декември 2017 г. разреши тази дългогодишна спорна точка, която заплаши да дерайлира преговорите изцяло. Екипът на Barnier стартира първото волейбол през май 2017 г. с пускането на документ, в който са изброени 70-те странни субекта, които той ще вземе предвид при съставянето на сметката. Financial Times изчисли, че исканата брутна сума ще бъде 100 милиарда евро; без някои активи на Обединеното кралство, крайната сметка ще бъде „в района от 55 милиарда до 75 милиарда евро“.
Междувременно екипът на Дейвис отказа исканията на ЕС да представи предпочитаната от Обединеното кралство методология за изчисляване на законопроекта. През август той каза пред Би Би Си, че няма да се ангажира с цифра до октомври, крайният срок за оценка на "достатъчен напредък" по въпроси като законопроекта. Следващият месец той каза на Камарата на общините, че преговорите за законопроекта за Brexit могат да продължат "за цялата продължителност на преговорите".
Дейвис представи този отказ на Камарата на лордовете като тактика на преговори, но вътрешната политика вероятно обяснява неговата сдържаност. Борис Джонсън, който се проведе кампания за Brexit, нарече оценките на ЕС „изнудващи“ на 11 юли 2017 г. и се съгласи с депутат от „Тори“, че Брюксел може да „свири“, ако искат „стотинка“.
В речта си от септември 2017 г. във Флоренция обаче говорителят на Мей заяви, че Обединеното кралство „ще изпълни ангажиментите, които сме поели през периода на членството ни“. Мишел Барние потвърди пред репортери през октомври 2019 г., че Великобритания ще плати дължимото.
Северната ирландска граница
Новото споразумение за оттегляне заменя противоречивата ирландска разпоредба за обратно спиране с протокол. Ревизираната сделка гласи, че цялото Обединено кралство ще напусне митническия съюз на ЕС след Brexit, но Северна Ирландия ще следва правилата на ЕС и законите за ДДС, когато става въпрос за стоки, а британското правителство ще събира ДДС от името на ЕС. Това означава, че в Ирландско море ще има ограничена митническа граница с проверки в големите пристанища. Четири години след края на преходния период асамблеята в Северна Ирландия ще може да гласува за това споразумение.
Задният стоп се очерта като основна причина за безизходицата Brexit. Това беше гаранция, че няма да има „твърда граница“ между Северна Ирландия и Ирландия. Именно застрахователна полица запази Великобритания в митническия съюз на ЕС със Северна Ирландия, следвайки правилата на единния пазар на ЕС. Задният стоп, който трябваше да бъде временен и заменен с последващо споразумение, можеше да бъде премахнат само ако и Великобритания, и ЕС дадат своето съгласие. Поради това Мей не можа да получи достатъчно подкрепа за сделката си. Евроскептичните депутати искаха тя да добави правно обвързващи промени, тъй като се страхуваха, че това ще компрометира автономията на страната и може да продължи безкрайно. Лидерите на ЕС засега отказват да го премахнат и също така отхвърлят срок или предоставят на Великобритания правомощието да го премахне. На 11 март 2019 г. двете страни подписаха в Страсбург пакт, който не промени Споразумението за оттегляне, но добави „значими правни гаранции“. Това не беше достатъчно, за да се убедят в твърдите брекситери.
В продължение на десетилетия през втората половина на 20 век насилието между протестанти и католици омражаваше Северна Ирландия, а границата между британската провинция и Република Ирландия на юг беше военизирана. Споразумението от Разпети петък от 1998 г. превърна границата почти невидимо, с изключение на знаците за ограничаване на скоростта, които преминават от мили на час на север към километри в час на юг.
И британските, и преговарящите от ЕС се притесняват от последиците от възстановяването на граничния контрол, както може би трябва да направи Великобритания, за да прекрати свободното движение от ЕС. И все пак излизането от митническия съюз без налагане на митнически проверки на границата на Северна Ирландия или между Северна Ирландия и останалата част на Великобритания оставя вратата широко отворена за контрабанда. Това съществено и уникално предизвикателство е една от причините, които защитниците на „мекия Brexit“ най-много изтъкват в подкрепа на оставането в митническия съюз на ЕС и може би на неговия единен пазар. С други думи, главоблъсканица в Северна Ирландия може да е създал задна врата за мек Brexit.
Въпросът е допълнително усложнен от избора на торите от Северноирландската демократична юнионистка партия за коалиционен партньор: DUP се противопостави на Споразумението от петък и - за разлика от лидера на консерваторите по това време - се проведе кампания за Brexit. Съгласно Споразумението от Разпети петък британското правителство е длъжно да наблюдава Северна Ирландия с "строга безпристрастност"; това може да се окаже трудно за правителството, което зависи от сътрудничеството на партия с изключително протестираща база за подкрепа и исторически връзки с протестантските паравоенни групи.
Аргументи за и против Brexit
Гласоподавателите „напускат“ основават подкрепата си за Brexit на различни фактори, включително европейската дългова криза, имиграцията, тероризма и усещането за дръпване на бюрокрацията на Брюксел върху британската икономика. Великобритания отдавна е предпазлива от проектите на Европейския съюз, които Ливърс смятат, че застрашават суверенитета на Обединеното кралство: страната никога не се е включила в паричния съюз на Европейския съюз, което означава, че използва лирата вместо еврото. Той остана и извън Шенгенското пространство, което означава, че не споделя открити граници с редица други европейски държави.
Противниците на Brexit също цитират редица обосновки за своята позиция. Единият е рискът, свързан с изтеглянето от процеса на вземане на решения в ЕС, като се има предвид, че той е най-голямата дестинация за британски износ. Друго е икономическите и социалните ползи от "четирите свободи" на ЕС: свободното движение на стоки, услуги, капитали и хора през границите. Обща нишка и в двата аргумента е, че излизането от ЕС ще дестабилизира британската икономика в краткосрочен план и ще направи страната по-бедна в дългосрочен план. През юли 2018 г. кабинетът на Мей претърпя поредно разтърсване, когато Борис Джонсън подаде оставка като министър на външните работи на Великобритания, а Дейвид Дейвис подаде оставка като министър на Brexit заради плановете на Мей да поддържа тесни връзки с ЕС. Джонсън беше заменен от Джеръми Хънт, който се радва на мек Brexit.
Някои държавни институции подкрепиха икономическите аргументи на остатъците: губернаторът на Банката на Англия Марк Карни нарече Brexit "най-големият вътрешен риск за финансовата стабилност" през март 2016 г., а следващия месец Министерството на финансите прогнозира трайни щети върху икономиката при който и да е от трите възможни след Brexit сценарии: членство в Европейското икономическо пространство (ЕИП), като Норвегия; търговска сделка, договорена като тази, подписана между ЕС и Канада през октомври 2016 г .; и членство в Световната търговска организация (СТО).
| Годишното въздействие от напускането на ЕС върху Обединеното кралство след 15 години (разлика от това да сте в ЕС) | |||
|---|---|---|---|
| ЕИП | Договорено двустранно споразумение | СТО | |
| Нивото на БВП - централно | -3.8% | -6.2% | -7.5% |
| Ниво на БВП | -3, 4% до -4, 3% | -4, 6% до -7, 8% | -5, 4% до -9, 5% |
| БВП на глава от населението - централен * | - 1100 £ | - 1800 £ | - 2100 £ |
| БВП на глава от населението* | - 1000 £ до - 1200 £ | - 1300 лири до - 2200 британски лири | - 1500 £ до - 2700 £ |
| GPD на домакинство - централно * | - 2600 £ | - 4300 £ | - 5200 £ |
| БВП на домакинство * | - от 2400 до - 2900 британски лири | - 3 200 лири до - 5 400 паунда | - 3 700 до £ 6 600 |
| Нетно въздействие върху разписките | - 20 милиарда британски лири | - 36 милиарда британски лири | - 45 милиарда британски лири |
Адаптиран от анализа на HM Treasury: дългосрочното икономическо въздействие на членството в ЕС и алтернативите, април 2016 г .; * изразено в 2015 г. БВП в цените за 2015 г., закръглено до най-близките 100 паунда.
Поддръжниците на отпускане са склонни да отстъпят от такива икономически прогнози под етикета „Проект страх“. Про-Brexit екип, свързан с Партията на независимостта на Обединеното кралство (UKIP), основана да се противопостави на членството в ЕС, отговори, като заяви, че „най-лошият сценарий на хазната от 4300 паунда на домакинство е изгодна цена за мазе за възстановяване на националната независимост и сигурни, сигурни граници. "
Въпреки че напускащите са склонни да наблягат на проблемите на националната гордост, безопасността и суверенитета, те също така събират икономически аргументи. Например Борис Джонсън, който беше кмет на Лондон до май 2016 г. и стана външен министър, когато Мей встъпи в длъжност, каза в навечерието на гласуването „политиците от ЕС ще чукат вратата за търговска сделка“ в деня след гласуването, в светлината на техните "търговски интереси". Трудовата отпуск, групата на про-Brexit, съавтор изготви доклад с група икономисти през септември 2017 г., който прогнозира 7% увеличение на годишния БВП, като най-големите печалби отиват при най-ниските доходи.
Vote Leave, официалната кампания срещу Brexit, оглави страницата „Защо да гласувам“ на своя уебсайт с твърдението, че Великобритания може да спести 350 милиона паунда на седмица: „можем да харчим парите си за нашите приоритети като NHS [National Health Услуга], училища и жилища. " През май 2016 г. статистическият орган на Обединеното кралство, независим публичен орган, заяви, че цифрата е по-брута, а не нетна, „подвеждаща и подкопава доверието в официалната статистика“. Анкета в средата на юни от Ipsos MORI обаче установи, че 47% от страната вярват на твърдението. Ден след референдума Найджъл Фараж, който е съосновател на UKIP и го ръководи до онзи ноември, дезактивира фигурата и каза, че не е тясно свързан с напускането на гласове. Мей също отказа да потвърди обещанията на NHS за Vote Leave от встъпването си в длъжност.
Brexit икономически отговор
До приключване на споразумение за напускане или крайният срок за преговори, определен в член 50, Великобритания остава в ЕС, като се възползват от търговските си връзки и са подчинени на нейните закони и разпоредби.
Въпреки това решението за излизане от ЕС се отрази върху икономиката на Великобритания.
Ръстът на БВП на страната се забави до около 1, 5% през 2018 г. от 1, 8% през 2017 г. и 1, 9% през 2016 г., когато бизнес инвестициите спаднаха. МВФ прогнозира, че икономиката на страната ще нарасне с 1, 5% през 2019 г. и 2020 г. Банката на Англия намали прогнозата си за растеж за 2019 г. до 1, 2%, най-ниската от финансовата криза.
Нивото на безработица в Обединеното кралство достигна 44-годишен минимум от 3, 9% за трите месеца до януари 2019 г. Специалистите приписват това на работодателите, които предпочитат да задържат работници, вместо да инвестират в нови големи проекти.
През 2018 г. паундът успя да възстанови загубите, които понесе след вота за Brexit, но реагира отрицателно, тъй като вероятността за безрезултатен Brexit се увеличи. Валутата може да се обедини, ако се приеме сделка за "мек Brexit" или Brexit се забави.
Макар спадът на стойността на лирата да помогне на износителите, по-високата цена на вноса премина върху потребителите и оказа значително влияние върху годишната инфлация. Инфлацията на потребителските цени достигна 3, 1% за 12-те месеца до ноември 2017 г., което е близо шестгодишен връх, който надхвърли целта на Bank of England от 2%. Инфлацията в крайна сметка започна да спада през 2018 г. с спада на цените на петрола и газа и беше на ниво от 1, 8% през януари 2019 г.
Доклад от юли 2017 г. от Камарата на лордовете цитира доказателства, че британският бизнес ще трябва да повиши заплатите, за да привлече местни работници след Brexit, което "вероятно ще доведе до по-високи цени за потребителите".
Очаква се международната търговия да падне поради Brexit, дори ако Великобритания договаря редица сделки за свободна търговия. Д-р Моник Ебел, бивш сътрудник на научните изследвания в Националния институт за икономически и социални изследвания, прогнозира намаление с -22% на общата търговия с стоки и услуги в Британия, ако членството в ЕС бъде заменено от споразумение за свободна търговия. Други споразумения за свободна търговия вероятно не биха могли да преодолеят слабостта: Ебел вижда пакт с BRIICS (Бразилия, Русия, Индия, Индонезия, Китай и Южна Африка), увеличавайки общата търговия с 2, 2%; пакт със САЩ, Канада, Австралия и Нова Зеландия ще се справи малко по-добре, при 2, 6%.
"Единният пазар е много дълбоко и всеобхватно търговско споразумение, насочено към намаляване на нетарифните бариери", пише Ебел през януари 2017 г., "докато повечето държави извън ЕС [споразумения за свободна търговия] изглежда доста неефективни за намаляване на нетарифните бариери. които са важни за търговията с услуги. "
Юни 2017 г. Общи избори
На 18 април Мей призова за предсрочни избори да бъдат проведени на 8 юни, въпреки предишните обещания да не се състоят до 2020 г. Анкетирането по времето, което предполагаше, Мей ще се разшири с тънкото си парламентарно мнозинство от 330 места (има 650 места в Commons). Трудът бързо се спечели в урните, обаче, подпомогнат от неудобно преливане на Тори при предложение за имоти да финансират грижи за края на живота.
Консерваторите загубиха мнозинството си, спечелвайки 318 места на лейбъристите 262. Шотландската национална партия спечели 35, а другите партии взеха 35. Полученият в резултат парламент окачи съмнения в мандата на Мей за преговори за Brexit и накара лидерите на лейбъристите и либералните демократи да се обадят на май да подаде оставка.
Изказвайки се пред резиденцията на министър-председателя на улица „Даунинг“ 10, Мей отбива призиви тя да напусне поста си, казвайки: „Ясно е, че само Консервативната и Юнионистична партия“ - официалното име на торите - „има легитимност и способността да се осигури тази сигурност чрез командване на мнозинство в Камарата на общините. " Консерваторите постигнаха споразумение с Демократическата юнионистка партия на Северна Ирландия, която спечели 10 места, за да сформира коалиция. Партията е малко известна извън Северна Ирландия, съдейки по вълна от любопитни търсения с Google, които доведоха до срив на сайта на DUP.
Мей представи изборите като шанс на консерваторите да затвърдят мандата си и да укрепят преговорната си позиция с Брюксел. Но това оскърби.
"Изборите послужиха за разсейване, а не за концентриране на политическата власт, особено по отношение на Brexit", пише политическият кореспондент на Sky News Люис Гудол . „ От изборна нощ Брюксел не просто се занимава с номер 10, но в действителност и с Камарата на общините.“
След изборите мнозина очакваха позицията на правителството за Brexit да се смекчи и те бяха прави. Май пусна бяла книга за Brexit през юли 2018 г., в която беше споменато „споразумение за асоцииране“ и зона за свободна търговия за стоки с ЕС. Дейвид Дейвис подаде оставка като секретар на Brexit, а Борис Джонсън подаде оставка като външен министър в знак на протест.
Но изборите също увеличиха възможността за сделка без Brexit. Както прогнозира Financial Times, резултатът направи Мей по-уязвим от натиска от страна на Euroskeptics и нейните коалиционни партньори. Видяхме това разиграване с ирландския гръб.
С отслабването на позицията си Мей се бори да обедини партията си зад сделката си и да запази контрола над Brexit.
Референдумът за независимост на Шотландия
Политиците в Шотландия настояха за втори референдум за независимост след вота за Brexit, но резултатите от изборите на 8 юни 2017 г. хвърлиха много над усилията им. Шотландската национална партия (SNP) загуби 21 места в парламента на Уестминстър, а на 27 юни 2017 г. първият министър на Шотландия Никола Стърджън заяви, че нейното правителство в Holyrood ще "нулира" графика си за независимост, за да се съсредоточи върху предоставянето на "мек Brexit".
Според избирателната комисия на Обединеното кралство Обединеното кралство не е гласувало нито един шотландски местен район да напусне ЕС, въпреки че Морей е близо 49, 9%. Страната като цяло отхвърли референдума с 62, 0% до 38, 0%. Тъй като Шотландия съдържа само 8, 4% от населението на Обединеното кралство, обаче нейният вот за Оставане - заедно с този на Северна Ирландия, който представлява едва 2, 9% от населението на Обединеното кралство - беше силно надвишен от подкрепата за Brexit в Англия и Уелс.
Шотландия се присъединява към Англия и Уелс, за да създаде Великобритания през 1707 г., а връзката е била бурна на моменти. SNP, който е основан през 30-те години на миналия век, имаше едва шест от 650 места в Уестминстър през 2010 г. На следващата година обаче сформира правителство на мнозинство в делегирания парламент на Шотландия в Holyrood, отчасти поради обещанието си да проведе референдум относно независимостта на Шотландия.
2014 референдум за независимост на Шотландия
На този референдум, проведен през 2014 г., страната на независимостта загуби с 44, 7% от гласовете; избирателната активност е била 84, 6%. Далеч от поставянето на въпроса за независимостта обаче не може да се успокои, вотът предизвика подкрепа за националистите. SNP спечели 56 от 59 места на Шотландия в Уестминстър на следващата година, като изпревари Lib Dems, за да се превърне в третата по големина партия във Великобритания като цяло. Изборната карта на Великобритания внезапно показа остър разрив между Англия и Уелс - доминиран от синьо Тори с случайна петна от лейбъри червено - и изцяло жълта Шотландия.
Когато Великобритания гласува за излизане от ЕС, Шотландия се фуминизира. Комбинация от нарастващ национализъм и силна подкрепа за Европа доведоха почти веднага до призиви за нов референдум за независимост. Когато на 3 ноември 2017 г. Върховният съд постанови, че националните събрания, като парламента на Шотландия, не могат да наложат вето върху Brexit, исканията станаха по-силни. На 13 март същата година Стърджън призова за провеждане на втори референдум, който ще се проведе през есента на 2018 г. или пролетта на 2019 г. Holyrood я подкрепи с вот от 69 до 59 на 28 март, деня, преди правителството на Мей да задейства член 50.
Предпочитаният срок на Стърджън е значителен, тъй като двугодишното отброяване, започнато с член 50, ще приключи през пролетта на 2019 г., когато политиката около Brexit може да бъде особено променлива.
Как би изглеждала независимостта?
Икономическото положение на Шотландия също поставя въпроси за нейното хипотетично бъдеще като независима държава. Сривът в цената на петрола нанесе удар върху държавните финанси. През май 2014 г. тя прогнозира данъчни постъпления за 2015-2016 г. от сондиране в Северно море от 3, 4 милиарда до 9 милиарда британски лири, но събра 60 милиона британски лири, по-малко от 1, 0% от средната точка на прогнозите. В действителност тези цифри са хипотетични, тъй като финансите на Шотландия не са изцяло прехвърлени, но прогнозите се основават на географския дял на страната в сондирането в Северно море, така че те илюстрират какво може да очаква като независима нация.
Дебатът за това каква валута би използвала независима Шотландия се възражда. Бившият лидер на SNP Алекс Салмонд, който беше първият министър на Шотландия до ноември 2014 г., заяви пред Financial Times, че страната може да изостави лирата и да въведе собствена валута, което й позволява да плава свободно или да я привърже към стерлинги. Той изключи присъединяването към еврото, но други твърдят, че Шотландия ще трябва да се присъедини към ЕС. Друга възможност би била използването на лирата, което би означавало загуба на контрол върху паричната политика.
Преобладаване на някои
От друга страна, слабата валута, която плава на световните пазари, може да бъде благодат за производителите от Обединеното кралство, които изнасят стоки. Отраслите, които разчитат до голяма степен на износа, всъщност могат да видят някаква полза. През 2015 г. най-добрите 10 износа от Обединеното кралство бяха (в щатски долари):
- Машини, двигатели, помпи: 63, 9 млрд. Щ.д. (13, 9% от общия износ)
- Скъпоценни камъни, скъпоценни метали: 53 милиарда долара (11, 5%)
- Превозни средства: 50, 7 милиарда долара (11%)
- Фармацевтични продукти: 36 милиарда долара (7, 8%)
- Нефт: 33, 2 милиарда долара (7, 2%)
- Електронно оборудване: 29 милиарда долара (6, 3%)
- Самолет, космически кораб: 18, 9 милиарда долара (4, 1%)
- Медицинско, техническо оборудване: 18, 4 милиарда долара (4%)
- Органични химикали: 14 милиарда долара (3%)
- Пластмаси: 11, 8 милиарда долара (2, 6%)
Някои сектори са готови да се възползват от изход. Многонационални компании, изброени на FTSE 100, вероятно ще видят печалби в резултат на мек паунд. Слабата валута може също да е от полза за туризма, енергетиката и индустрията на услугите.
През май 2016 г. Държавната банка на Индия (SBIN.NS), най-голямата търговска банка в Индия, предложи Brexit да извлече полза за Индия икономически. Докато излизането от Еврозоната ще означава, че Обединеното кралство вече няма да има неограничен достъп до единния пазар на Европа, това ще даде възможност за по-голям фокус върху търговията с Индия. Индия също ще има повече пространство за маневриране, ако Великобритания вече не се придържа към европейските търговски правила и разпоредби.
Търговия между Великобритания и ЕС след Brexit
Мей се застъпи за „твърд“ Brexit, което означава, че Великобритания ще напусне единния пазар на ЕС и митническия съюз, след което ще договори търговска сделка, която да урежда бъдещите им отношения. Тези преговори щяха да се водят по време на преходен период, който ще започне, когато бъде ратифицирана сделка за развод. Лошото показване на консерваторите на предсрочните избори през юни 2017 г. постави под въпрос популярната подкрепа за твърдия Brexit и мнозина в пресата спекулираха, че правителството може да поеме по-мека линия. Бялата книга Brexit, публикувана през юли 2018 г., разкри планове за по-мек Brexit. Тя беше твърде мека за много депутати, принадлежащи към нейната партия, и твърде дръзка за ЕС.
Бялата книга казва, че правителството планира да напусне единния пазар на ЕС и митническия съюз. However, it proposes the creation of a free trade area for goods which would "avoid the need for customs and regulatory checks at the border and mean that businesses would not need to complete costly customs declarations. And it would enable products to only undergo one set of approvals and authorizations in either market, before being sold in both." This means the UK will follow EU single market rules when it comes to goods.
The White Paper acknowledged that a borderless customs arrangement with the EU – one that allowed the UK to negotiate free trade agreements with third countries – is "broader in scope than any other that exists between the EU and a third country."
The government is right that there is no example of this kind of relationship in Europe today. The four broad precedents that do exist are the EU's relationship with Norway, Switzerland, Canada, and World Trade Organization members.
The Norway Model: Join the EEA
The first option would be for the UK to join Norway, Iceland, and Lichtenstein in the European Economic Area (EEA), which provides access to the EU's single market for most goods and services (agriculture and fisheries are excluded). At the same time, the EEA is outside the customs union, so Britain could enter into trade deals with non-EU countries. The arrangement is hardly a win-win, however: the UK would be bound by some EU laws while losing its ability to influence those laws through the country's European Council and European Parliament voting rights. In September 2017, May called this arrangement an unacceptable "loss of democratic control."
David Davis expressed interest in the Norway model in response to a question he received at the US Chamber of Commerce in Washington. "It's something we've thought about but it's not at the top of our list." He was referring specifically to the European Free Trade Association (EFTA), which like the EEA offers access to the single market, but not the customs union. EFTA was once a large organization, but most of its members have left to join the EU. Today it comprises Norway, Iceland, Lichtenstein, and Switzerland; all but Switzerland are also members of the EEA.
The Switzerland Model
Switzerland's relationship to the EU, which is governed by around 20 major bilateral pacts with the bloc, is broadly similar to the EEA arrangement. Along with these three, Switzerland is a member of the European Free Trade Association (EFTA). Switzerland helped set up the EEA, but its people rejected membership in a 1992 referendum.
The country allows free movement of people and is a member of the passport-free Schengen Area. It is subject to many single market rules, without having much say in making them. It is outside the customs union, allowing it to negotiate free trade agreements with third countries; usually, but not always, it has negotiated alongside the EEA countries. Switzerland has access to the single market for goods (with the exception of agriculture), but not services (with the exception of insurance). It pays a modest amount into the EU's budget.
Brexit supporters who want to "take back control" would be unlikely to embrace the concessions the Swiss have made on immigration, budget payments, and single market rules. The EU would probably not want a relationship modeled on the Swiss example, either: Switzerland's membership in EFTA but not the EEA, Schengen but not the EU, is a messy product of the complex history of European integration and – what else – a referendum.
The Canada Model: A Free Trade Agreement
A third option is to negotiate a free trade agreement with the EU along the lines of the Comprehensive Economic and Trade Agreement (CETA), a pact the EU has finalized with Canada but not ratified. The most obvious problem with this approach is that the UK has only two years from the triggering of Article 50 to negotiate such a deal. The EU has refused to discuss a future trading relationship until December at the earliest.
To give a sense of how tight that timetable is, CETA negotiations began in 2009 and were concluded in 2014. Three years later, a small minority of the EU's 28 national parliaments have ratified the deal. Persuading the rest could take years. Even subnational legislatures can stand in the way of a deal: the Walloon regional parliament, which represents fewer than 4 million mainly French-speaking Belgians, single-handedly blocked CETA for a few days in 2016. In order to extend the two-year deadline for leaving the EU, Britain would need unanimous approval from the EU 27. Several British politicians, including Chancellor of the Exchequer Philip Hammond, have stressed the need for a transitional deal of a few years so that – among other reasons – Britain can negotiate EU and third country trade deals; the notion has met with resistance from hard-line Brexiteers, however.
In some ways, comparing Britain's situation to Canada's is misleading. Canada already enjoys free trade with the United States through NAFTA, meaning that a trade deal with the EU is not as crucial as it is for the UK Canada's and Britain's economies are also very different: CETA does not include financial services, one of Britain's biggest exports to the EU.
Speaking in Florence in September 2017, May said the UK and EU "can do much better" than a CETA-style trade agreement, since they're beginning from the "unprecedented position" of sharing a body of rules and regulations. She did not elaborate on what "much better" would look like, besides calling on both parties to be "creative as well as practical."
Monique Ebell, formerly of the National Institute of Economic and Social Research stresses that even with an agreement in place, non-tariff barriers are likely to be a significant drag Britain's trade with the EU: she expects total British foreign trade – not just flows to and from the EU – under an EU-UK trade pact. She reasons that free-trade deals do not generally handle services trade well. Services are a major component of Britain's international trade; the country enjoys a trade surplus in that segment, which is not the case for goods. Free trade deals also struggle to rein in non-tariff barriers. Admittedly Britain and the EU are starting from a unified regulatory scheme, but divergences will only multiply post-Brexit.
WTO: Go It Alone
You want out? You're out. If Britain and the EU cannot come to an agreement regarding a future relationship, they will revert to the World Trade Organization (WTO) terms. Even this default would not be entirely straightforward, however. Since Britain is currently a WTO member through the EU, it will have to split tariff schedules with the bloc and divvy out liabilities arising from ongoing trade disputes. This work has already begun.
Trading with the EU on WTO terms is the "no-deal" scenario the Conservative government has presented as an acceptable fallback – though most observers see this as a negotiating tactic. British Secretary of State for International Trade Liam Fox said in July 2017, "People talk about the WTO as if it would be the end of the world. But they forget that is how they currently trade with the United States, with China, with Japan, with India, with the Gulf, and our trading relationship is strong and healthy."
For certain industries, however, the EU's external tariff would hit hard: Britain exports 77% of the cars it manufactures, and 58% of these go to Europe. The EU levies 10% tariffs on imported cars. Monique Ebell of the NIESR estimated that leaving the EU single market would reduce overall British goods and services trade – not just that with the EU – by 22-30%.
Nor will the UK only be giving up its trade arrangements with the EU: under any of the scenarios above, it will probably lose the trade agreements the bloc has struck 63 third countries, as well as progress in negotiating other deals. Replacing these and adding new ones is an uncertain prospect. In a September 2017 interview with Politico, Trade Secretary Liam Fox said his office – formed in July 2016 – has turned away some third countries looking to negotiate free trade deals because it lacks the capacity to negotiate.
Fox wants to roll the terms of existing EU trade deals over into new agreements, but some countries may be unwilling to give Britain (66 million people, $2.6 trillion GDP) the same terms as the EU (excluding Britain, around 440 million people, $13.9 trillion GDP).
Negotiations with third countries are technically not allowed while Britain remains an EU member, but even so informal talks have begun, particularly with the US
Въздействие върху САЩ
Companies in the US across a wide variety of sectors have made large investments in the UK over many years. American corporations have derived 9% of global foreign affiliate profit from the United Kingdom since 2000. In 2014 alone, US companies invested a total of $588 billion into Britain. The US also hires a lot of Brits. In fact, US companies are one of the UK's largest job markets. The output of US affiliates in the United Kingdom was $153 billion in 2013. The United Kingdom plays a vital role in corporate America's global infrastructure from assets under management, international sales, and research and development (R&D) advancements. American companies have viewed Britain as a strategic gateway to other countries in the European Union. Brexit will jeopardize the affiliate earnings and stock prices of many companies strategically aligned with the United Kingdom, which may see them reconsider their operations with British and European Union members.
American companies and investors that have exposure to European banks and credit markets may be affected by credit risk. European banks may have to replace $123 billion in securities depending on how the exit unfolds. Furthermore, UK debt may not be included in European banks' emergency cash reserves, creating liquidity problems. European asset-backed securities have been in decline since 2007. This decline is likely to intensify now that Britain has chosen to leave.
Who's Next to Leave the EU?
Political wrangling over Europe is not limited to Britain. Most EU members have strong euroskeptic movements that, while they have so far struggled to win power at the national level, heavily influence the tenor of national politics. In a few countries, there is a chance that such movements could secure referendums on EU membership.
In May 2016, global research firm IPSOS released a report showing that a majority of respondents in Italy and France believe their country should hold a referendum on EU membership.
Италия
The fragile Italian banking sector has driven a wedge between the EU and the Italian government, which has provided bailout funds in order to save mom-and-pop bondholders from being "bailed-in, " as EU rules stipulate. The government had to abandon its 2019 budget when the EU threatened it with sanctions. It lowered its planned budget deficit from 2.4% of GDP to 2.04%.
Matteo Salvini, the far-right head of Italy's Northern League and the country's deputy prime minister, called for a referendum on EU membership hours after the Brexit vote, saying, "This vote was a slap in the face for all those who say that Europe is their own business and Italians don't have to meddle with that." The Northern League has an ally in the populist Five Star Movement (M5S), whose founder, former comedian Beppe Grillo, has called for a referendum on Italy's membership in the euro – though not the EU. The two parties formed a coalition government in 2018 and made Giuseppe Conte prime minister. Conte ruled out the possibility of "Italexit" in 2018 during the budget standoff.
Франция
Marine Le Pen, the leader of France's euroskeptic National Front (FN), hailed the Brexit vote as a win for nationalism and sovereignty across Europe: "Like a lot of French people, I'm very happy that the British people held on and made the right choice. What we thought was impossible yesterday has now become possible." She lost the French presidential election to Emmanuel Macron in May 2017, gaining just 33.9% of votes.
Macron has warned that the demand for "Frexit" will grow if the EU does not see reforms. According to a Feb. 2019 IFOP poll, 40% of French citizens want the country to leave the EU. Frexit is also one of the demands of the yellow vest protesters.
Сравнете инвестиционни сметки Име на доставчика Описание Разкриване на рекламодатели × Офертите, които се появяват в тази таблица, са от партньорства, от които Investopedia получава компенсация.